剑指电信诈骗，公安部发文征

11月13日，公安部公布《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法（征求意见稿）》（以下简称“《惩戒办法（征求意见稿）》”），并面向社会广泛征求意见。有关分析指出，电信诈骗是随着数字经济一起来临的，征求意见稿有助于对电信诈骗形成长效的打击机制，防患于未然，并助力数字经济的健康发展，为社会的长治久安保驾护航。

剑指电信诈骗

11月13日，公安部发布消息称，为深入贯彻落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，近日，公安部会同有关主管部门起草了《惩戒办法（征求意见稿）》，面向社会广泛征求意见。公众可以通过公安部网站（www.mps.gov.cn）查阅公开征求意见稿，并在2023年12月12日前将有关意见建议进行反馈。

《惩戒办法（征求意见稿）》共19条，主要包括惩戒原则、惩戒对象、惩戒措施、分级惩戒、惩戒程序、申诉核查6个方面内容。

据悉，《惩戒办法（征求意见稿）》坚持分级惩戒、过惩相当，对于因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人，惩戒期限为三年；经设区的市级以上公安机关认定的惩戒对象，惩戒期限为两年。在综合运用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库等惩戒措施的同时，保留了惩戒对象基本的金融、通信服务，确保满足其基本生活需要，充分体现惩戒的适度性。

《惩戒办法（征求意见稿）》在强化依法惩戒的同时，对惩戒信息数据实行动态管理，明确要求将惩戒依据、期限、措施和申诉权利书面告知被惩戒对象，并明确了申诉、受理、核查、反馈和解除等工作的程序和时限，充分保障被惩戒对象的合法权益。

“电信诈骗是随着数字经济、数字化时代一起来临的，可能会对经济社会、人民生命财产安全造成非常不利的影响，《惩戒办法（征求意见稿）》则可以助力数字经济的健康发展，为社会的长治久安保驾护航。”北京市社会科学院副研究员王鹏告诉北京商报记者。

防患于未然

10月24日，公安部副部长王志忠便曾在国务院新闻办新闻发布会上提到，当前电信网络诈骗犯罪整体形势依然严峻。

此前，公安部已组织全国公安机关全面加强打防管控各项措施，今年8月以来，全国电信网络诈骗案件的发案数、造成财产损失数同比分别下降24%和20.5%。截至今年9月底，缉捕电信网络诈骗集团重大头目和骨干387名。进入11月，打击力度仍在持续强化，就在11月12日，公安部刑侦局公众号发布消息，公安机关公开通缉明学昌、明国平、明菊兰、明珍珍4名缅北果敢自治区电信网络诈骗犯罪集团重要头目。

《惩戒办法（征求意见稿）》的公布则有助于进一步织密筑牢防护网。“征求意见稿有利于更好地对电信诈骗形成长效的打击机制，构建立体化的打击格局，防患于未然。”王鹏表示，一方面，征求意见稿有助于保障人民群众的生命财产安全，更好地防范和化解各种风险，更好地保障人民的合法权益。另一方面，征求意见稿里关于违法犯罪的管理方法能起到警示作用，让意图违法者能够有所收敛。

防患于未然，此前，相关部门也在坚持关口前移、防范为先，采取多种防范措施，最大限度预防案件发生。今年以来，累计向各地推送预警指令3.1亿条，各地自主产出预警信息1.3亿条；会同工业和信息化部建成12381涉诈预警劝阻短信系统，累计发送预警提示短信、闪信6.4亿条；会同中央网信办建设推广国家反诈中心App，累计预警提示1578.5万次。

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